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濱州家紡紡織產業中長期發展規劃(2017-2025)

時間:2018-11-20 來源:


時    間:
自  2013/12/10 至  2014/11/26  
項目背景:       
紡織服裝產業是濱州市長期的主導產業,是全國為十幾個的產業規模超千億的地級市之一。2018年前后,山東省新舊動能轉換重大工程推介會召開,《國務院關于山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案的批復》發布等國家和省級利好消息發布,全省的工業制造業都面臨前所未有的重大機遇。  
工作過程: 
前期二手資料搜集分析;攜專家組到濱州各區縣、園區、重點鄉鎮的紡織主管部門和企業中實地調研,搜集一手資料;項目框架和核心觀點編制進交流匯報;初稿編制,中期匯報;修改完善,評審匯報并形成最終文本。      
“提高盈利能力”是當前濱州紡織產業面臨的最主要問題。對于濱州發展家紡紡織產業而言,“體量大、鏈條完整和產業要素齊全”是最大優勢;“盈利能力弱、產業結構單一”是最大劣勢;“山東省新舊動能轉換工程”是最大機遇;“新疆等新興低成本紗線輸出區的出現”是最大威脅。濱州紡織產業中長期發展的整體戰略是:“轉換動能、先進運行”;“立足現有、體系發展”;“合理規模、調整結構”;“平臺服務、工貿互動”。 
2017-2025年,濱州紡織細分產業分為三個組合,棉紡織、化纖和印染作為“基礎產業”;家紡和產業用為“特色產業”;服裝為“培育產業”,三個產業組合將分別擔當不同角色。并以建設“公共服務平臺”和打造“專業市場”作為產業發展的兩個保障。 
2017-2025年,“基礎產業”以加快綠色化、智能化改造為主要方向,致力于提高利潤水平;“特色產業”以擴大市場份額、塑造品牌為主要方向,形成全國最大繩網生產、研發、貿易中心和國際化大家紡品牌集聚地;“培育產業”以內部孵化和外部引進的方式初步形成規模。 
至2025年,濱州市家紡紡織產業實現主營業務收入1,888.1億元,利潤總額109.6億元,產業整體利潤率達到5.8%,服裝、家紡和產業用主營業務收入結構中占比達到30.0%以上,產業創新能力顯著增強,工貿互動快速發展。 
為推進規劃穩步實施,以“引導2-3家企業建設棉紡織智能化示范工廠”、“推進10萬噸紗線智能染色平臺落地實施”、“打造紡織專業園區”、“建設家紡和繩網專業市場”、“積極舉辦家紡展會”為重點任務。 
為保證規劃目標的實現,本規劃提出了7條保障措施:(1)成立領導小組;(2)統籌園區建設;(3)實施精準招商;(4)拓展融資渠道;(5)推進清潔生產;(6)加強人才培訓;(7)發揮行業協會作用。 
成果特點: 
1、以系統的思維架構貫穿規劃編制的始終 
《濱州市家紡紡織產業中長期發展規劃(2017-2025)》的主體內容包括三個部分:環境分析、S.W.O.T.分析及發展規劃。 
環境分析是規劃編制的前提,所有與濱州市紡織產業相關的影響因素都應被納入環境分析的考量范圍,環境分析包括宏觀(政策導向、產業形勢、市場行情和技術發展)與微觀(城市發展現狀、紡織產業基礎、產業要素資源、周邊產業形勢)兩個部分。 
在充分分析濱州市紡織產業建設環境后,再將各關鍵因素重新梳理,歸納到優勢、劣勢、機遇、威脅/挑戰,四個范疇中去,即S.W.O.T.分析。 
基于S.W.O.T.分析結果,得到濱州市紡織產業發展的整體戰略、實現路徑(如濱州市紡織產業的產業方向、目標市場、主打產品和技術裝備等);再根據濱州市紡織產業的發展現狀以及紡織業的大環境,給出規劃的具體發展目標(如濱州市紡織產業的規模與增長、產值結構和關鍵指標等),最后針對如何達成既定的戰略及目標,給出相應的政策、重點任務和措施建議。 
2、引入階梯增長概念,構建產業組合 
濱州紡織產業要在5-8年內實現持續增長,需融入“增強階梯”的概念,意味著濱州市要在每一個時間階段,都要有明顯的進步(規模、門類或利潤水平等方面),而每一步都會帶來新的行動和新能力,不斷滾動發展;要想在維持增長的同時追求更高的增長,需要將產業構建幾個體系階段,并在各階段尋求策略,獲取準備、啟動和保持增長的方法。鑒于此,根據濱州紡織產業細分門類劃分為基礎產業、特色產業和培育產業,并對每個產業給予清晰的角色定位,各產業組合在發展方向以及產業整體發展的各個階段承擔不同的任務。 
3、廣泛訪談企業,將企業意愿發展的項目融合為重點項目庫 
為了推進規劃能夠穩步推進、落地實施,首先從全國行業內選取技術、工藝、設備、管理先進且有新上項目意愿的企業為對象,遴選出能為濱州所用的重大項目,將其上升為政府的重點任務,爭取早日建設,引領和驅動整體產業的發展方向。同時廣泛聽取和搜集濱州各地企業的發展意愿,整理出6大類、42小類擬實施項目,為規劃實施提供實施抓手。 

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