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國家級庫爾勒經濟開發區紡織產業發展規劃

時間:2018-11-20 來源:

時  間:
  自 2016年 12月至 2017年9月 

項目背景:      
  自2014年,國家“一帶一路”戰略驅動和自治區紡織產業政策實施以來,庫爾勒開發區成為全疆綜合性紡織服裝產業基地,產業規模大、增長快,但產品結構單一,生產組織與管理水平高;產品市場穩定,利潤空間足,進入產業結構調整階段;同時,紡織產業相關的生產性服務業發展迅速,為未來產業發展提供有力保障。在產業經歷三年的高速發展的新形勢下,開發區紡織產業面臨發展方向、發展規模、產業政策、產業地塊布局、公用工程配套等等多方面內容的重新評估和調整。  

工作過程:
   規劃主要內容分為產業篇、空間篇和公用工程篇三部分。
   產業篇通過對宏觀環境和微觀環境的分析,得出產業發展的優勢、劣勢、機遇、威脅(S.W.O.T.分析),然后在S.W.O.T.分析基礎上得出戰略具體內容:2017年-2020年,庫爾勒開發區致力于打造“2、2、1”全產業鏈發展體系,以“化纖、棉紡”為基礎產業,并以差別化纖維為突破點,將產業做出特色;以“織造、染整”為促進產業,并以針織、筒子紗染色為著力點,推動產業結構調整;以“終端制品”為培育產業,并以針織內衣、巾被和無紡布為切入點,為產業提供內在驅動;大力開拓“本地、周邊國家”市場,以此作為產業后繼發展提供外部拉動;積極整合周邊產業資源為自身配套,爭奪區域產業價值鏈的最高點。
   根據規劃產業規模、園區紡織產業現狀、特點及上下游關系,空間規劃中將未來產業劃分為 “印染”、“紡織”和“終端”3個模塊,根據可用地分析和基于21個影響因子的ArcGis分析結果,經方案遴選,將“終端”模塊布局在西尼爾鎮,“印染” 和“紡織” 布局在開發區二期,共計新增用地999.7公頃。
   根據項目編制組構建的紡織各類項目公用工程數據庫,得出未來產業在用水量、排水量、用電負荷、蒸汽用量、天然氣和用工等方面的科學數據,指導園區在公共工程配套設施方面的建設規模和進度。
成果特點:  
1、以系統的思維架構貫穿規劃編制的始終
  本規劃準確把握客戶訴求,將其拆解為“調整產業發展方向和規模、科學布局產業和公用工程設施建設”三大核心問題,基于開發區各類上位規劃的解讀,將問題的解決在規劃文本中相互獨立成篇:產業篇、空間篇和公用工程篇。三部分內容又有緊密的內在邏輯聯系。
  產業篇從產業現狀評估入手,進而分析得出導致當前發展形勢的原因,基于產業現狀、原因和宏觀微觀形勢,進行產業方向的設計,科學設定產業目標。
  空間篇在產業篇中的產業門類、產業規模目標的基礎上,將產業劃分“印染”、“紡織”和“終端”三個模塊,并對各模塊測算用地規模,運用科學的ArcGIS分析工具得出各模塊多個布局草案并進行優劣排序,進而結合三個模塊的草案組和得出整體的布局方案。
  公用工程篇是基于產業篇中的產業規模目標、空間篇的產業空間布局,科學測算公共工程量,并結合公共工程設施的現狀和相關規劃,給出配套設施建設的建議,保障未來各類項目的落地投產。
  在整個規劃的編制過程中,時刻保持與業主方的溝通與交流,使業主方在整體上認同我們的思維架構,使其發散的思維系統化,在具體問題上進行探討,取得細節上的共識。
2、確定方法論,將ArcGis成功用于產業空間布局
  在規劃文本的空間篇中,創新的融入ArcGis分析工具并建立了系統的方法步驟:產業模塊設計、可用地分析和ArcGis空間分析。
  產業模塊設計,各細分產業特點不同,對地塊性質、公用工程量、上下游配套、人口、交通、污染排放等存在差異,因此需要將相近的細分產業歸類,文本中設計了“紡織”、“印染”和“終端”三個模塊,并根據各模塊可發展的產業門類和規模指標進行用地測算。
  可用地分析。根據上位規劃,框定可以發展紡織產業的紅線范圍,對紅線范圍內工業用地面積、地塊性質、地塊大小、集中程度、有無拆遷、周邊現狀等全方位的分析解讀。
  ArcGis空間分析。首先,選取影響影子,將影響產業發展的所有影響分子全部考量,文本中從紡織產業基礎、相關產業、居民區和公用設施4方面選取21個影響影子,根據各模塊(細分產業)賦予不同的權重,在可用地范圍內對三個模塊進行分析結果展現,每個模塊得出多個布局草案并進行優劣排序,最終將各草案組合得出產業布局的整體方案。
3、構建紡織項目數據庫,科學便捷得出產業經濟指標數據和公用工程量
  規劃單位在項目編制過程中常常需要對產業規模、投資、用工、能源和公用工程消耗等大量數據進行測算,這個過程中會遇到兩個問題,首先,當產業門類復雜時會有大量的工作量;其次,數據不夠準確,難以標準化。
  本項目編制組系統的搭建了紡織項目數據庫,數據庫從紡織服裝大行業出發,覆蓋了十多個產業門類,并縱深到幾十種紡織產品的數據信息,這些數據涵蓋到不同產品、不同規模項目的投資、產值、用地、用工、能耗及各類公用工程量(水、電、蒸汽、天然氣等)的數據并標準化。最終實現可將各產品規模、各門類規模的組合集成形成未來多年的組合產業規模,并快速得出上述數據。數據的來源基于我院多年的規劃、可研項目,設計院數據,國家政策指導性數據等的長期積累,具備科學可信力。

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